Załącznik nr 4 do Statutu Gminy Poronin (uchwała Rady
Gminy Poronin nr II/3/2002 z dnia 29.11.2002 r.)

Regulamin Rady Gminy Poronin
POSTANOWIENIA OGÓLNE

§ 1

1. Regulamin określa organizację wewnętrzną oraz tryb działania Rady Gminy Poronin, w szczególności tryb obradowania na sesjach i podejmowanie uchwał.
2. Rada obraduje na sesjach, do form jej działania należą posiedzenia komisji oraz indywidualna praca radnych.

§ 2

1. Organami Rady są : Przewodniczący Rady Gminy,
2. Komisja Rewizyjna,
3. Stałe Komisje rady
4. DoraĽne komisje rady powołane do określonych zadań.

SESJE RADY

§ 3

Rada Gminy działa na sesjach i rozstrzyga w drodze uchwał wszystkie sprawy pozostające w zakresie działania Gminy, o ile ustawy nie stanowią inaczej. W sprawach, w których nie realizuje swoich kompetencji stanowiących i kontrolnych, Rada może wyrażać swoje stanowisko. Nie rodzi ono skutków prawnych.

§ 4

Rada Gminy obraduje na sesjach zwyczajnych zwoływanych przez przewodniczącego lub wiceprzewodniczącego, w miarę potrzeby, nie rzadziej niż raz na kwartał.

§ 5

1. Rada Gminy ustala półroczne plany pracy w miesiącach poprzedzających dane półrocze.
2. Rada Gminy w każdym czasie może dokonywać zmian i uzupełnień planów pracy.

 § 6

1. Rada Gminy może także odbywać sesje nadzwyczajne, poświęcone sprawom szczególnie uzasadnionym i pilnym zwoływane przez przewodniczącego Rady na wniosek Wójta lub co najmniej 1/4 ustawowego składu Rady Gminy. W tym przypadku przewodniczący winien zwołać sesję w terminie najpóĽniej do 7 dni od złożenia wniosku.
2. Przewodniczący Rady na wniosek podmiotów wymienionych w ust.1, może również zwołać tzw. sesje uroczyste organizowane dla nadania szczególnie uroczystego charakteru obchodom świąt i rocznic ważnych z punktu widzenia państwowości polskiej.
3. W przypadku nieobecności przewodniczącego zastępuje go wiceprzewodniczący.

PRZYGOTOWANIE SESJI
§ 7

Sesje przygotowuje, ustalając projekt porządku obrad, miejsce, dzień i godzinę sesji, przewodniczący lub wiceprzewodniczący Rady Gminy.

§ 8

1. O sesjach zwyczajnych powiadamia się radnych najpóĽniej na 7 dni przed ustalonym terminem obrad wysyłając zawiadomienia zawierające dane o miejscu i czasie rozpoczęcia sesji, projekt porządku obrad, oraz projekty uchwał i niezbędne materiały związane z przedmiotem sesji.
2. W razie niedotrzymania terminu, o których mowa w ust. 1, Rada Gminy może podjąć uchwałę o odroczeniu sesji i wyznaczyć nowy termin jej odbycia. Wniosek o odroczeniu sesji może być zgłoszony tylko na początku obrad.
3. Przewodniczący podaje do wiadomości publicznej informację o terminie, miejscu i przedmiocie obrad sesji. Informację o powyższym podaje się co najmniej na 7 dni przed sesją w środkach masowej informacji.

§ 9

Przed każdą sesją Rady Gminy szczegółową listę zaproszonych osób ustala każdorazowo Przewodniczący Rady.

PRZEBIEG SESJI
§ 10

1. Sesje rady są jawne.
2. Podczas obrad na sali może być obecna publiczność zajmująca specjalnie w tym celu wyznaczone miejsca.

§ 11

Rada Gminy obraduje i podejmuje uchwały przy obecności co najmniej połowy ustawowego składu rady (quorum).

§ 12

1.Sesja odbywa się na jednym posiedzeniu. Jednakże na wniosek co najmniej 1/4 ogólnej liczby radnych, Rada może postanowić o kontynuowaniu obrad w innym terminie, na następnym posiedzeniu tej samej sesji. 2.Przewodniczący Rady postanawia o przerwaniu posiedzenia w przypadku stwierdzenia braku quorum, które uniemożliwia podjęcie wiążących uchwał w trakcie obrad, wyznaczając nowy termin posiedzenia. Fakt przerwania posiedzenia oraz nazwiska i imiona radnych, którzy z przyczyn nieuzasadnionych opuścili obrady, co spowodowało brak quorum, odnotowuje się w protokole.

§ 13

Sesję otwiera i prowadzi obrady Przewodniczący Rady Gminy.

§ 14

1. Otwarcie sesji następuje po wypowiedzeniu przez przewodniczącego formuły: "Wysoka Rado, otwieram ... sesję Rady Gminy Poronin".
2. Po otwarciu sesji przewodniczący Rady na podstawie listy obecności stwierdza quorum, a w razie jego braku wyznacza nowy termin sesji i zamyka obrady, polecając jednocześnie odnotowanie w protokole przyczyn z powodu których sesja się nie obyła.

 § 15

1. Po stwierdzeniu prawomocności obrad przewodniczący przedstawia do uchwalenia projekt porządku obrad.
2. Z wnioskiem o uzupełnienie lub zmianę w projekcie porządku obrad może wystąpić każdy radny lub wójt .
3. Porządek obrad powinien zawierać punkty:
przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji,
sprawozdania z pracy Wójta Gminy między sesjami,
interpelacje i wolne wnioski składane przez radnych.
4. W punkcie "interpelacje" radny ma prawo zwracać się z żądaniem ustnych lub pisemnych wyjaśnień w istotnych sprawach wspólnoty samorządowej, przy czym powinny być one sformułowane jasno i zwięĽle. Odpowiedzi udziela Wójt lub upoważniona przez niego osoba. W przypadku niemożności udzielenia natychmiastowej ustnej odpowiedzi, wyjaśnienie winno być udzielone pisemnie w terminie do 14 dni..

 § 16

1. Przewodniczący Rady Gminy prowadzi obrady według uchwalonego porządku, przy czym w uzasadnionych przypadkach Rada Gminy może dokonać zmian w kolejności realizacji poszczególnych jego punktów.
2. Przewodniczący udziela głosu według kolejności zgłoszeń.
3. Radny zabierający głos w dyskusji podaje swoje imię i nazwisko, a osoba nie będąca radnym podaje stanowisko zawodowe, albo pełnioną funkcję społeczną.
4. Czas trwania wystąpienia w dyskusji nie może przekraczać 5 minut, a powtórne zabranie głosu w tej samej sprawie 2 minut. W uzasadnionych przypadkach Przewodniczący obrad może przedłużyć czas wystąpienia.
5. W ciągu całej sesji Przewodniczący udziela głosu poza kolejnością mówców, dla zgłoszenia wniosków o charakterze formalnym, których przedmiotem mogą być w szczególności sprawy:
* odroczenia sesji,
* kontynuowania obrad na następnym posiedzeniu,
* stwierdzenia quorum,
* zdjęcia danego tematu z porządku obrad,
* zakończenia dyskusji i przystąpienia do głosowania,
* zamknięcia listy mówców,
* przeliczenia głosów.
6. Przewodniczący obrad podaje wniosek o charakterze formalnym pod głosowanie. Rada decyduje o tych sprawach zwykłą większością głosów w głosowaniu jawnym.

§ 17

1. Przewodniczący Rady czuwa nad sprawnym przebiegiem i zachowaniem porządku obrad, może czynić uwagi dotyczące przestrzegania formy i czasu trwania wystąpień.
2. Przewodniczący może nakazać opuszczenie sali obrad przez osoby spoza Rady, które swym zachowaniem lub wystąpieniami zakłócają porządek obrad, bądĽ uchybiają powadze sesji.
3. W przypadku stwierdzenia, że radny w wystąpieniu odbiega od przedmiotu obrad, bądĽ przekracza przeznaczony dlań czas, lub gdy forma lub treść wystąpienia albo zachowania radnego w sposób oczywisty zakłócają porządek obrad, bądĽ naruszają powagę sesji, Przewodniczący przywołuje go "do porządku". Po dwukrotnym przywołaniu Przewodniczący pozbawia radnego głosu.
4. Postanowienia ust. 1 i 3 stosuje się odpowiednio do osób spoza Rady, zaproszonych na sesję.

 § 18

1. Przewodniczący obrad może udzielać głosu osobom spośród publiczności, w punkcie: "wolne wnioski", po uprzednim wyrażeniu przez nich takiej chęci i podaniu przedmiotu sprawy, w której zamierzają się wypowiedzieć.
2. Przewodniczący obrad może dopuścić do głosu osoby spoza rady poza punktem "wolne wnioski", jeżeli w porządku obrad uwzględniono wniosek tej osoby z określeniem przedmiotu sprawy, w której zamierza się wypowiedzieć.

 § 19

1. Po wyczerpaniu porządku obrad, Przewodniczący Rady kończy sesję, wypowiadając formułę: "Wysoka Rado, zamykam ... sesję Rady Gminy Poronin".
2. Postanowienie ust.1 dotyczy również sesji, która objęła więcej niż jedno posiedzenie.

 § 20

Warunki organizacyjne niezbędne dla prawidłowej pracy Rady Gminy na sesji dotyczące zwłaszcza miejsca obrad oraz bezpieczeństwa radnych i innych osób uczestniczących w sesji, a także porządku po jej zakończeniu, zapewnia Wójt Gminy, działając w tym zakresie w porozumieniu z Przewodniczącym Rady.

§ 21

1. Z każdej sesji sporządzany jest protokół, stanowiący urzędowy zapis przebiegu obrad i podejmowanych rozstrzygnięć.
2. Do protokołu dołącza się listy obecności, podjęte uchwały, oświadczenia i inne dokumenty złożone na ręce Przewodniczącego Rady.
3. Protokół z sesji wykłada się do publicznego wglądu w biurze rady oraz na następnej sesji.
4. Przed przyjęciem protokołu radni mogą zgłaszać poprawki i uzupełnienia, o których uwzględnieniu rozstrzyga Rada.

 § 22

1. Protokół powinien zawierać:
- numer, datę i miejsce posiedzenia,
- stwierdzenie prawomocności posiedzenia,
- zwiska nieobecnych członków Rady (usprawiedliwionych i nieusprawiedliwionych) oraz nazwiska osób delegowanych na posiedzenie z Urzędu Gminy,
- zatwierdzony porządek obrad,
- stwierdzenie przyjęcia protokołu z poprzedniego posiedzenia,
- przebieg obrad i streszczenie przemówień, dyskusji, tekst zgłoszonych i uchwalonych wniosków, numery podjętych uchwał,
- czas trwania posiedzenia,
- podpis przewodniczącego i protokolanta.
2. Protokoły numeruje się cyframi rzymskimi odpowiadającymi numerowi sesji w danej kadencji oraz pełną cyfrą roku kalendarzowego.

 UCHWAŁY RADY GMINY
§ 23

1. Sprawy będące przedmiotem obrad na sesji, Rada Gminy rozstrzyga w formie uchwał.
2. Uchwały mają postać odrębnych dokumentów, z wyjątkiem uchwał o charakterze proceduralnym, które odnotowuje się w protokole sesji.

 § 24

Uchwały podejmowane są zwykłą większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowego składu Rady, w głosowaniu jawnym, chyba ustawa stanowi inaczej.

§ 25

- Z inicjatywą podjęcia uchwały przez Radę Gminy mogą występować: poszczególni radni,
- komisje Rady,
- Wójt Gminy.

 § 26

Podmioty uprawnione do wykonania inicjatywy uchwałodawczej, wymienione w § 25, przedstawiają swoje propozycje w tym zakresie Przewodniczącemu Rady w formie pisemnej zgodnie z "Zasadami i trybem postępowania przy opracowywaniu aktów prawnych, ich rejestracji i organizacji ich wykonania" stanowiącym załącznik do Regulaminu Organizacyjnego Urzędu Gminy Poronin.

§ 27

* Uchwały Rady Gminy powinny zawierać: numer, datę podjęcia i tytuł,
* podstawę prawną,
* merytoryczną regulację sprawy będącej przedmiotem uchwały,
* termin wejścia w życie uchwały oraz ewentualny czas jej obowiązywania,
* określenie sposobu ogłoszenia oraz organu odpowiedzialnego za jej wykonanie.

 § 28

1. Uchwały Rady Gminy podpisuje Przewodniczący Rady Gminy, a w razie jego nieobecności Wiceprzewodniczący.
2. Uchwały numeruje się uwzględniając numer sesji, kolejny numer uchwały (cyframi arabskimi) i pełną cyfrę roku podjęcia.
3. Oryginały uchwał ewidencjonuje i przechowuje wraz z protokołami sesji Biuro Rady.

 TRYB GŁOSOWANIA
§ 29

Rada Gminy stosownie do przepisów ustawy o samorządzie gminnym podejmuje uchwały w głosowaniu jawnym lub tajnym, zwykłą, bezwzględną lub kwalifikowaną większością głosów przy obecności co najmniej połowy ustawowego składu rady.

§ 30

1. W przypadku zgłoszenia poprawek do projektu uchwały w postaci uzupełnień, skreśleń, zmian brzmienia treści, porządku przepisów, ich treść musi być dokładnie sprecyzowana wraz z ustaleniem miejsca tej poprawki w projekcie uchwały.
2. Zgłoszone poprawki poddawane są kolejno pod głosowanie i w zależności od wyników głosowania są one wprowadzane lub nie do projektu uchwały.
3. Projekt uchwały z wniesionymi do niej poprawkami poddawany jest w całości pod głosowanie.

 § 31

* W głosowaniu jawnym radni głosują przez podniesienie ręki. Za głosy ważne uznaje się te, które oddano "za", "przeciw" oraz "wstrzymujące się".
* W głosowaniu tajnym radni głosują kartkami opatrzonymi pieczęcią Rady Gminy w sposób zgodny z ustalonymi zasadami.

 § 32

1. Głosowanie w trybie jawnym przeprowadza Przewodniczący Rady Gminy przy pomocy Wiceprzewodniczącego.
2. 2.Głosowanie w trybie tajnym przeprowadza powołana na sesji spośród radnych Komisja Skrutacyjna, która sporządza protokół z wykonania tej czynności.

 § 33

1.Zwykła większość głosów jest to: więcej głosów "za" od głosów "przeciw". 2.W głosowaniu tajnym dotyczącym spraw personalnych, w wypadku zgłoszenia tej samej ilości kandydatów ile miejsc do obsadzenia, głosowanie odbywa się na każdą kandydaturę oddzielnie. 3.Bezwzględna większość głosów jest to: liczba głosów "za" przewyższająca co najmniej o 1 głos sumę pozostałych ważnie oddanych głosów to znaczy przeciwnych i wstrzymujących się.

TRYB POWOŁYWANIA PRZEWODNICZĄCEGO,
JEGO ZASTĘPCY ORAZ PRZEWODNICZĄCYCH KOMISJI
§ 34

Na pierwszej sesji po wyborach Rada Gminy wybiera ze swego grona Przewodniczącego Rady i Wiceprzewodniczącego w głosowaniu tajnym bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowego składu rady.

§ 35

1. Przewodniczącego Rady Gminy wybiera się spośród radnych, z dowolnej liczby kandydatów zgłoszonych przez radnych uczestniczących w sesji.
2. W przypadku, gdy żaden z kandydatów na Przewodniczącego nie uzyska w pierwszej turze wyborów wymaganej większości głosów, głosowanie powtarza się ograniczając je do dwóch kandydatów, którzy w pierwszym głosowaniu uzyskali w stosunku do pozostałych największą liczbę głosów.
3. Wiceprzewodniczącego Rady oraz poszczególnych przewodniczących komisji stałych wybiera się odrębnie w myśl zasad ustalonych w ust. 1 i 2. 4.Wybór na stanowiska, o których mowa w ust. 1 i 3 Rada Gminy stwierdza uchwałami: odrębnie dla wyboru Przewodniczącego, odrębnie dla wyboru Wiceprzewodniczącego i odrębnie dla wyboru przewodniczących komisji.

 § 36

1. Rada Gminy może dokonywać w toku kadencji, w trybie określonym w § 34 i § 35 zmian na stanowiskach: Przewodniczącego, Wiceprzewodniczącego i przewodniczących komisji.
2. Odwołanie osób ze stanowisk wymienionych w ust.1 może nastąpić na wniosek co najmniej 1/4 ustawowego składu rady w trybie określonym w § 34.
3. W przypadku rezygnacji Przewodniczącego lub Wiceprzewodniczącego, Rada Gminy podejmuje uchwałę w sprawie przyjęcia tej rezygnacji nie póĽniej niż w ciągu jednego miesiąca od dnia złożenia rezygnacji.
4. W przypadku odwołania lub złożenia rezygnacji przez radnego zajmującego jedno ze stanowisk wymienionych w ust. 1, Rada Gminy podejmuje uchwałę o trybie i terminie przekazania obowiązków związanych z pełnioną funkcją.

 KOMISJE STAŁE RADY
§ 37

1. Do pomocy w wykonywaniu określonych zadań Rada powołuje stałe lub doraĽne komisje, złożone wyłącznie z radnych, ustalając zakres i przedmiot ich działania oraz skład osobowy w drodze odrębnej uchwały.
2. Komisje podlegają wyłącznie Radzie Gminy.
3. Radny jest zobowiązany do pracy co najmniej w jednej komisji, nie więcej jednak niż w dwóch komisjach.
4. Radny może być przewodniczącym tylko jednej komisji.

 § 38

1. W skład komisji wchodzi od 5 do 9 radnych.
2. Przewodniczącego komisji wybiera Rada Gminy, Zastępcę Przewodniczącego komisji wybiera komisja spośród swoich członków.

 § 39

Komisja przedkłada Radzie Gminy do zatwierdzenia plan pracy oraz składa sprawozdania ze swej działalności.

§ 40

Komisje stałe mogą do rozwiązania poszczególnych tematów korzystać z opinii ekspertów i biegłych.

§ 41

Projekt uchwały lub wniosku przegłosowany przez komisję przekazywany jest niezwłocznie Przewodniczącemu Rady.

§ 42

Członkowie komisji mogą przedstawiać Radzie wnioski mniejszościowe.

§ 43

Projekt uchwały lub wniosek komisji przedstawia Radzie przewodniczący komisji lub wyznaczony przez niego członek komisji.

§ 44

1. Głosowanie nad projektem uchwały lub wniosku odbywa się w sposób jawny, zwykłą większością głosów.
2. W przypadku równej ilości głosów rozstrzyga głos przewodniczącego komisji.

 § 45

Posiedzenia komisji zwołuje przewodniczący komisji lub jego zastępca zawiadamiając członków o terminie i miejscu posiedzenia, zgodnie z przyjętym planem pracy. Pierwsze posiedzenia komisji zwołuje Przewodniczący Rady Gminy.

RADNI RADY GMINY
§ 46

Radni na pierwszej sesji składają ślubowanie, a radni nieobecni oraz radni, którzy uzyskują mandat w czasie trwania kadencji składają ślubowanie na pierwszym posiedzeniu, w którym biorą udział.

§ 47

1. Radny jest obowiązany brać udział w pracach Rady i jej komisji oraz innych instytucji samorządowych, do których został wybrany lub desygnowany.
2. Radny ma obowiązek utrzymywania stałej więzi z wyborcami, których reprezentuje w Radzie.
3. Radny nie jest związany instrukcjami wyborców.

 § 48

1. Radny, w związku z wykonywaniem mandatu korzysta z ochrony prawnej przewidzianej dla funkcjonariuszy publicznych.
2. Radnemu na czas pracy w organach Rady przysługuje zwolnienie z pracy od pracy zawodowej.
3. Podstawę do czasowego zwolnienia radnego od pracy zawodowej stanowi otrzymane przez niego zaproszenie do wzięcia udziału w sesji lub komisji.

 § 49

1. Radni otrzymują za udział w posiedzeniach Rady oraz Komisji diety oraz zwrot kosztów podróży służbowej w wysokości ustalonej przez Radę
2. Przewodniczący rady otrzymuje dietę w formie ryczałtu miesięcznego w wysokości ustalonej przez Radę.

PRZEPISY KOŃCOWE
§ 50

Rada Gminy uchwala lub zmienia Regulamin Rady w trybie przewidzianym dla zmiany Statutu Gminy Poronin.

§ 51

W sprawach nieuregulowanych w Regulaminie Rady mają zastosowanie przepisy o samorządzie gminnym, innych ustaw

oraz Statut Gminy.

§ 52

Niniejszy Regulamin stanowi załącznik do Statutu Gminy.